首页 > 信息公开 > 万佛湖镇政府信息公开目录
号: 00323825X/201808-00007 信息分类: 本级政府文件
内容分类: 财政、金融、审计、税务,通知,其他,其他,其他,其他 发文日期: 2018-08-09
发布机构: 万佛湖镇 生成日期: 2018-08-09
生效时间: 废止时间:
称: 关于印发《万佛湖镇进一步加强村级“三资”管理的补充规定》的通知
号: 万政〔2018〕148号 词:

关于印发《万佛湖镇进一步加强村级“三资”管理的补充规定》的通知

保护视力色:
字体:[    ]

关于印发《万佛湖镇进一步加强村级“三资”管理的补充规定》的通知

 

各村(街道)、镇直有关单位:

为进一步规范财务收支行为,确保村级资金使用安全,经镇党委政府研究决定,现将《万佛湖镇进一步加强村级“三资”管理的补充规定》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

                           万佛湖镇人民政府 

                              2018年81

 

 

 

 

万佛湖镇进一步加强村级“三资”管理的补充规定

 

为进一步规范财务收支行为,确保村级资金使用安全,促进村级干部廉洁自律,根据县委办、县政府办《关于印发舒城县农村集体经济组织财务管理办法的通知》(办〔201737号)文件精神,结合我镇近年来“三资”管理情况,特制定如下补充规定:

一、进一步规范村级集体资金管理

所有集体资金都必须纳入村级会计核算。对村级资金全面实行非现金结算,村集体经济组织的各类收入款项,必须通过银行转入农经账户,严禁直接收取现金。对组长工资发放、办公经费报支、村级债务偿还、工程项目付款、农户各项补贴补偿款发放及小工支出等,不论金额大小,均采用打卡转账方式,由农经站打卡支付到个人或单位账户。村级集体经济组织一律不留备用金。

二、进一步规范收支票据管理

村级集体收入,必须统一使用由安徽省农民负担监督管理办公室监制的村级集体资金专用收据。当月开具的收入票据必须当月入账,严禁过月报账。村级集体经济组织的各项支出,应取得合法的税务发票,确实无法取得的零星支出(200元以下),一律使用县农委统一印制的村级小额专用领款支出凭证,且必须取得收款人的原始手续作为附件,零星支出全年不得超过0.5万元。所有发票或原始附件上应有经办人、证明人、审核人、审批人的签字,严禁无据收付款。

所有收入票据必须实行统一领用、缴销登记,并在领用之日起按月结算、缴销。

三、进一步严格工程款支付管理

不得擅自发包工程和支付工程款。村级所有工程实施由镇统一管理,实行招投标制度。工程招投标相关事项按县有关文件规定执行。工程款支付时,一律通过转账方式直接支付到中标单位的基本账户。镇“三资”代理中心拨付工程款时,凭村级提供的已经审批的付款申请表、工程税务发票数额,直接转账到施工单位,严禁借支工程款项。付款申请表上由施工单位根据规定申请并盖章,业主方法定代表签字盖章、监理签字、分管负责人签字同意。第一次付款时附中标通知书和工程合同原件。工程结束付尾款时工程验收材料、工程审计材料一并入账。付款工程量增加达到招投标限额的,必须完善招投标手续,核定工程量清单并经审计后方可按程序付款。

财政扶贫专项资金和实行报账制管理的项目资金不纳入村级核算,分别按照扶贫专项资金管理办法和上级主管部门制定的项目资金管理办法实行管理,专户拨付、转账结算,各村需将项目决算形成固定资产、资源等情况报农经站备案。

四、进一步规范村级非生产性开支管理

1、规范村级工作简餐管理

村因抗洪抢险、突发性事件、重点工程、选举、村民代表会议等确须误餐的,可以工作简餐。与县组织部门拨各村基本运转经费相对应分大小村,大村(3000人以上)每年不得超过2.5万元,小村(3000人以下)每年不得超过2万元。每餐填写误餐申请单,并由所在村联系村班子成员审核签字同意后入账,否则不予报账。

2、严格村级租车费用管理

    村级因秸秆禁烧宣传等工作用车,每村每年不得超过0.8万元。报账凭税务发票及用车附件(用车时间、事由、去向、批准人)入账,否则不得报销入账。

3、严格村级采购管理

村级货物类(办公用品等)采购及服务类(含勘察设计、监理、造价、审计咨询等)采购超过1000元的由镇采购中心统一采购。支出结算报账一律凭货物及服务支出发票和明细清单并附镇采购中心出具的中标通知书或采购单一并入账,否则不予审核入账。

4、严格村级干部报酬管理

村级干部报酬严格执行万政[2017]16号文件,对重点工作等补助发放须附镇有关文件通知等,否则不予审核入账,严禁乱发津补贴。

5、严格村级社会福利费支出管理

村级老党员、退休村组干部、五保户等慰问支出由村两委会同监委会全体成员共同讨论通过,经包村镇干,联系村班子成员签字同意,打卡支付。超过1000元的应经“四议二公开”并附会议记录。

6、严格村集体用工支出管理

农村环境整治等长效管护人员工资应附用工合同,其他用工支出必须一事一报,制定表格并注明用工人,用工事由、工时及工价,有经办人、证明人、审核人、审批人,民主理财人员签字,对用工不明细、多项合并报支的用工支出,拒绝报支入账。所有支出全部打卡到人(户),每月将用工情况在公开栏公开。

7、民主理财人员误工补助:每人每月控制在100元以内。

8、学习考察支出:村干部经镇批准参加的省内培训学习的,凭文件通知并经镇组织人事部门签字后审核入账。对因工作需要,去外省学习考察的,须经镇主要领导书面批准。学习、培训、考察费用须有正规税务发票由报账员按程序报账,打卡支付到个人。

9、报刊征订支出:村级报刊费用严格执行“限额制”,每村每年不得超过1500元,村级报刊费用主要用于公费征订的党报党刊。

10、村级集体组织不得以捐助、赞助、贺礼费等名义向单位和个人捐款。

11、债务管理支出:严控举债兴办公益事业等,村级组织不得举债。

12、会议费用:党员会议不得发会议补助,村民代表会议半天时间的,误工补助不超过30元。

对单项支出超过5000元的非生产性开支,由村民代表大会决议通过才能实施,入账时附会议记录。

五、严格村级集体资产、资源管理

村集体应当依法管理由集体所有的房屋、土地、荒山、水面、林木等固定资产和资源性资产以及无形资产、长期投资和其他资产,防止流失,实现集体资产的保值增值。根据县有关文件规定,村级集体资产、资源拍卖、转让、投资入股、租赁等,必须进行资产评估,评估结果须经村民会议或村民代表会议确认,将村集体产权交易流转纳入县乡农村产权交易平台,实行竞价招投标管理。一次性出售或年租赁标的额5万元以上(含5万元)的,由县招投标中心组织公开招拍挂;标的额在5万元以下的,根据情况由镇公开竞标或村级自行组织竞标,村级自行组织的,由2/3以上村民代表、村务监督委员会、镇包村干部、联系村班子成员现场参与监督。严禁人为拆解资产、资源标的,规避公开竞标。拍卖、转让、投资、租赁收入要按合同规定按时足额缴入“三资”代理中心账户。

六、会计人员、档案和村级“三资”管理责任金制度

每村只设一名报账员,村级报账员应保持相对稳定。村委会主要负责人及其近亲属不得担任本村的报账员。村报账员应履行财务监督职责,抵制侵犯村集体财产的行为,对违反财务制度的行为,及时向农经站和镇政府反映。村委会主要负责人对村会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。会计人员离职必须办理交接手续,填制交接清单。交接清单需经移交人、接交人、监交人签字后存档。未办妥交接手续的不得离职。村集体的会计档案包括农村承包合同及其他合同或协议、各项财务计划及收益分配方案、各种会计账簿和报表、会计人员交接清单。村集体会计档案按照会计档案管理办法,建立专柜,妥善保管。

建立村级“三资”管理责任金制度:其标准为书记、主任、报账员,每人每月150元,其他干部每人每月100元。每月1-10日为村报账日。如遇特殊情况延长5天,10-15日报账每人扣责任金50元,15日以后报账,当月责任金全扣。

对违反有关三资管理制度规定的扣除该村所有干部当月三资管理责任金:

1)未按规定时间报账的;(2)报账现金余额超过规定限额的;(3)村报账员未按规定时间到镇三资代理中心核兑统管资金数额和债权、债务情况的或核兑有出入而未及时报告的;(4)村级收入未足额、及时缴入镇三资集体资金专户的;(5)报账员未及时登记村级《债权、债务情况》、《固定资产情况》、《经营性资产承包上交情况》、《资源性资产情况》台账及增减变动情况的;(6)报账员未及时登记银行存款日记账的或在报账时未登记记账凭证的(7)未按时张榜公布村级财务以及有关村级三资情况的;(8)违反有关招投标管理规定的;(9)违反其他有关三资管理规定的。

对受到扣除责任金处罚的违规行为,责令当即整改。当月不能完成整改的,延续处罚,直至整改完毕月为止。因违反财经纪律被查属实的,取消责任人半年责任金。因违反财经纪律,立案查处的取消责任人全年责任金。

七、规范报批程序

每月28日为民主理财日。村两委对当月的收支票据集中会审、会签,次月上旬为村报账日。各村要按照“先理财、后审批、再记账”的账务处理流程,抓好各项支出的报批工作。村级各项支出事项发生时,必须取得有效的原始凭证,由经办人、证明人、审核人签字,按月交村务监督委员会集体审核,审核同意的由村务监督委员会主任签字盖章。经村书记审核,村主任批准签字。支出封面超过1000元的还应有包村镇干、镇分管负责人签字同意报镇农经站审核后,统一由银行转账或打卡到收款单位或收款人。收支及银行存款交接表、财务报表由“三资”代理中心出纳和主办签字后交村留存,会计凭证及相关资料交“三资”代理中心会计记账,装订成册归档入库。

村级收入、支出必须公开。村级非生产性开支按村组干部报酬及补贴、日常办公、会务、差旅、工作简餐、用工、学习考察、报刊等项目进行分类,以“日记账”形式逐项明细按季在村务公开栏中公开,接受群众监督。

八、将村级财务管理工作列入年度绩效考评

镇每年对村级财务管理工作成绩突出的村进行表彰和奖励。设立前三名,第一名1个村,第二名2个村,第三名3个村,颁发奖金,第一名6000元,第二名4000元,第三名3000元。

九、进一步严格监管措施

1、明确监管职责。村党组织书记是抓好村级财务管理的第一责任人,村主任是直接责任人,在财务管理规定的标准范围内组织实施。对弄虚作假报支的严肃追究纪律责任,对因领导重视不够、控制不严、管理措施不到位,造成严重不良影响的,要追究相关人员的责任。

2、加强监督指导。镇纪委负责实施监督;镇农经站负责业务实施和督查;财审部门每年进行一次专项审计,每年审计不少于3个村。

3、镇“三资工作领导组”每半年一次小结,兑现岗责,并及时公开。

十、其它规定

1、原有关规定与本规定不一致的,以本规定为准。本规定由镇纪委、农经站负责解释。

2、本规定自201881日开始施行。

微信
微博
OA办公
网上投诉
智能检索