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号: 001/201805-00236 信息分类: 新闻发布实录
内容分类: 城乡建设、环境保护,其他,公民,企业,其他,DOC,flv 发文日期: 2018-05-18
发布机构: 县政府(政府办) 生成日期: 2018-05-18
生效时间: 废止时间:
称: 舒城县第二次全国污染源普查新闻发布会
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舒城县第二次全国污染源普查新闻发布会

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【发 布 人】县第二次全国污染源普查领导小组办公室主任、县环保局副局长 束寒冰

【主 持 人】 县政务公开办副主任 汪宏清

【发布地点】县环保局四楼会议室

【发布时间】时间:2018年5月18日上午9:00

【主 持 人】各位媒体、新闻界的朋友们,女士们,先生们:

大家上午好!根据县政府安排,今天在这里召开我县第二次全国污染源普查工作新闻发布会。热忱欢迎各位媒体、新闻界朋友参加。全国污染源普查是重大的国情调查,也是环境保护的基础性工作。开展第二次全国污染源普查,对于准确判断我国当前环境形势,制定实施有针对性的环境保护政策具有重要意义。

今天,我们邀请到了舒城县第二次全国污染源普查领导小组办公室主任、县环保局副局长束寒冰同志出席今天的新闻发布会,他将为大家详细介绍我县第二次全国污染源普查工作的有关情况。下面,首先请束主任介绍情况。

【发布人】好的。各位新闻界朋友,大家上午好!感谢对我县第二次全国污染源普查的关注和支持。我谨代表县第二次全国污染源普查领导小组办公室对大家的到来表示欢迎。

这次新闻发布会主要是贯彻落实《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》部署和要求,全面解读第二次全国污染源普查的实施背景以及目的、意义、范围、内容、技术路线、组织实施等,号召社会各界积极参与到污染源普查工作中来,营造实施我县第二次全国污染源普查的良好氛围。下面我就从三个方面向大家介绍我县开展第二次全国污染源普查工作的相关情况:

一、第二次全国污染源普查的实施背景、目的和意义

我国于2007年开展了第一次全国污染源普查,并于2007年10月9日颁布了《全国污染源普查条例》,规定每10年进行一次全国污染源普查。第一次全国污染源普查所取得的成果在近10年的环境保护工作中发挥了重要作用,但是经过10年的发展,我国工业经济和社会人口结构,以及污染源的类型、分布、规模,污染物的产生量、排放量等都发生了巨大变化,亟需重新进行一次系统性的调查。

2016年10月,国务院印发了《关于开展第二次全国污染源普查的通知》,决定2017年至2019年开展第二次全国污染源普查。2017年9月,国务院办公厅印发了《第二次全国污染源普查方案》,进一步明确了普查内容、技术路线和各项工作要求。2018年3月,县政府办公室印发了《舒城县第二次污染源普查方案》,标志着我县第二次全国污染源普查工作全面启动。

污染源普查是重大的国情调查,是环境保护的基础性工作。开展我县第二次全国污染源普查,既是落实国务院要求,也是借此契机摸清我县各类污染源基本情况,掌握全县各行业污染源的数量、结构、分布状况,以及污染物的产生量、排放量和处理处置情况,建立第二次污染源普查污染源信息数据库,健全重点污染源档案,完善环境统计平台,为我县环境管理和污染防治工作以及生态环保大数据建设提供基础数据,为准确判断我县环境形势,优化产业结构,科学制定经济社会发展和环境保护政策、规划提供依据。

二、我县第二次污染源普查的范围、内容和普查方式

普查对象是我县境内有污染源的单位和个体经营户,包括工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、移动源,共5类污染源。

工业污染源的普查对象是产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位。采取入户调查、实地监测和综合分析等方法,查明企业基本情况,原辅材料消耗、产品生产情况,各类污染物产生、治理、排放和综合利用情况,各类污染防治设施建设、运行情况等。

农业污染源普查对象是种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。主要是调查种植业、畜禽养殖业、水产养殖业生产活动情况;秸秆产生、处置和资源化利用情况;化肥、农药和地膜使用情况;纳入普查范围的畜禽养殖企业和养殖户的基本情况、污染治理情况和粪污资源化利用情况。

生活污染源的普查对象是生活源锅炉和入河排污口。生活源锅炉是指除工业企业生产使用以外所有单位和居民生活使用的额定出力大于等于1蒸吨/时(0.7MW)的燃煤、燃油、燃气和生物质锅炉。普查内容主要是生活源锅炉基本情况、能源消耗情况、污染治理情况,城乡居民能源使用情况;入河排污口类型、位置、规模,污水入河方式和排放方式等情况,以及生活污水产生、排放情况。

集中式污染治理设施普查的对象是集中处理处置生活垃圾、污水、危险废物的单位,主要是调查上述单位基本情况,设施处理能力、污水或废物处理情况,次生污染物的产生、治理与排放情况。

移动源的普查对象是机动车和非道路移动污染源,其中的非道路移动污染源是指飞机、船舶、铁路内燃机车和工程机械、农业机械等非道路移动机械。主要利用相关部门提供的数据信息,结合抽样调查等方式,获取移动污染源的保有量、燃油消耗及相关活动水平信息,根据排污系数核算污染物的排放量。

三、我县第二次全国污染源普查组织实施和保障措施

本次污染源普查分为前期准备、全面普查和总结发布三个阶段。2017年至2018年上半年,重点做好前期准备工作,包括成立工作机构、落实普查经费,制定方案和相关技术规定,开展普查试点、清查建库包括建立普查基本单位名录库,排查市政入河排污口名录,开展排污口水质监测,建设普查信息系统,开展普查宣传与培训。2018年下半年开始全面普查,做好入户调查与数据采集、数据审核、数据汇总等。2019年主要是做好总结发布工作,包括开展普查质量核查、总结验收,发布普查成果、开展成果分析和开发应用等。

我县第二次全国污染源普查工作,按照“全县统一领导,部门分工协作,各地分级负责,各方共同参与”的原则组织实施。县政府成立了舒城县第二次污染源普查领导小组,负责统一领导全县污染源普查工作。领导小组办公室设在县环保局,具体负责污染源普查的组织与实施。乡镇人民政府、开发区、度假区和社区居民委员会、村民委员会配合做好本行政辖区内的污染源普查工作。

本次污染源普查涉及范围广、普查任务重、技术要求高、工作难度大,为保证我县第二次全国污染源普查工作顺利开展,采取了一系列保障措施。

一是加强协调配合。实行信息共享,充分利用相关部门现有统计、监测和各专项调查成果,借助购买第三方服务和信息化手段,提高普查效率。

二是加强人员培训。抽调业务精、作风硬、组织协调能力强的干部参加普查工作。同时,将分阶段、分级对普查员、普查指导员,重点企业环保人员进行普查业务培训,提高普查人员工作能力,提高工作效能,保证普查工作质量。

三是做好质量保证。建立健全普查责任体系,明确主体责任、监督责任和相关责任,建立普查数据质量溯源和责任追究制度,依法开展普查数据核查和质量评估,全面做好普查质量保证和质量管理工作。对普查工作中发生的违法违规违纪行为,将按照相关规定严肃追究责任。

四是做好宣传动员。广泛、深入地宣传污染源普查工作,使社会各界了解普查的重要意义和工作内容,使普查对象自觉配合做好数据填报,提高民众对普查的认知度,为开展污染源普查工作营造良好氛围,保证普查入户调查工作的顺利开展。

根据国务院、省、市关于开展第二次全国污染源普查的通知要求,目前重点是做好普查准备,我县主要开展了以下工作:

一是县政府成立了以分管县长为组长的县第二次全国污染源普查领导小组(舒政办秘[2017]143号),并下设办公室,办公室设在县环保局,负责全县第二次全国污染源普查日常工作。县环保局相应成立了第二次全国污染源普查办公室。

二是县人民政府办公室印发了《舒城县第二次全国污染源普查工作实施方案》(舒政办秘[2018]18号)。县环保局印发了《舒城县环保局第二次全国污染源普查工作方案》(舒环保[2018]23号),全县共分五个区域进行普查,普查指导员和普查员分区域分工负责。

三是落实了工作人员和办公场所,联通了环保专网,积极协调普查经费的落实。

四是已按要求完成全县工业企业名录库、生活源锅炉、入河排污口、集中式污染治理设施的普查清查建库工作,并上报至市普查办。

五是出台《舒城县第二次全国污染源普查宣传方案》,加强污染源普查宣传动员,充分利用报刊、电视、网络、广播等各种媒体,广泛动员社会力量参与污染源普查,为普查实施创造良好氛围。

六是正在部署开展普查指导员、普查员选聘和参加省、市的相关培训、考试、发证工作。

最后,欢迎大家继续关注、支持我县第二次全国污染源普查工作,谢谢大家!

【主持人】:感谢束主任。下面是记者提问时间,哪位记者要提问请举手示意,并请束主任给予解答。

【媒体记者】1、请问束主任,污染源普查的对象有哪些义务?

【发布人】:《统计法》和《污染源普查条例》是污染源普查的法律依据,必须严格遵循。污染源普查对象有义务接受污染源普查机构和污染源普查人员依法进行的调查,应当及时提供与污染源普查有关的资料,如实、按时填报污染源普查报表,不得拒绝、推诿和阻挠检查,不得虚报、瞒报、拒报和迟报污染源普查数据,不得转移、隐匿、伪造、篡改、毁弃原始记录、统计台账、普查表、会计数据及其他相关数据。污染源普查对象不履行相关义务的,将承担相应的法律责任。按照依法普查原则,任何部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。

【媒体记者】2、请问束主任,污染源普查与其它行业普查相比有何不同之处?

【发布人】:污染源普查除具有经济普查、人口普查和农业普查等全国性普查的一般性特点外,还有两个突出特点:

一是涉及面广、配合部门多。只要有生产生活活动,都会有污染物的产生,而这些活动又涉及不同的部门、行业和利益主体。这些活动主体的信息分散在不同的管理部门,必须要充分调动和发挥各部门的力量,这项工作才能做好,才能有成效。从这个意义上来说,普查实施对多部门统筹协调的要求非常高。

二是专业性强,技术要求高。本次普查不仅要查清全县工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、移动源及其他产生、排放污染物的设施等各类污染源的数量、行业和地区分布,主要污染物种类及其排放量、排放去向、污染治理等情况,还要进一步分析掌握现阶段我县环境污染状况、污染对环境的影响范围和程度、污染变化趋势,以及污染的治理能力和现状等。

与第一次全国污染源普查相比,本次普查以环境质量改善和环境风险防控为主要定位,普查范围和污染物进一步扩展,普查技术路线和质量控制方法进一步完善,普查成果开发应用更好地满足环境管理需求。

【主持人】党的十九大报告中指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。而污染源普查作为基础性的环境数据摸底工作,对于更好的了解全县环境状况必不可少。开展污染源普查,对于准确研判当前环境形势,制定实施有针对性的经济社会发展和环境保护政策、规划,不断改善环境质量,加快推进生态文明建设,补齐全面建成小康社会的生态环境短板,对共建美丽舒城意义重大。

由于时间关系,今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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